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缅 甸
发布日期:2015-03-04    作者:    来源:
 【国 名】缅甸联邦共和国(Republicof the Union of Myanmar)。

 

【面 积】676581平方公里。

【人 口】约6038万,共有135个民族,主要有缅族、克伦族、掸族、克钦族、钦族、克耶族、孟族和若开族等,缅族约占总人口的65%。各少数民族均有自己的语言,其中克钦、克伦、掸和孟等族有文字。华人华侨约250万。全国85%以上的人信奉佛教,约8%的人信奉伊斯兰教。

【首 都】内比都(Nay Pyi Taw),人口约92万。

【重要节日】独立节:1月4日;建军节:3月27日;泼水节:4月13日。

【简 况】位于中南半岛西部。东北与中国毗邻,西北与印度、孟加拉国相接,东南与老挝、泰国交界,西南濒临孟加拉湾和安达曼海。海岸线长3200公里。属热带季风气候,年平均气温27℃。

1044年形成统一的国家后,经历了蒲甘、东吁和贡榜三个封建王朝。19世纪英国发动三次侵略战争后占领了缅甸,1886年将缅甸划为英属印度的一个省。1937年缅甸脱离英属印度,直接受英国总督统治。1942年5月被日本占领。1945年3月全国总起义,缅甸光复。后英国重新控制缅甸。1948年1月4日,缅脱离英联邦宣布独立。以吴努为首的政府实行多党民主议会制。1962年,缅国防军总参谋长奈温将军发动政变,推翻吴努政府,成立革命委员会。1974年1月,颁布新宪法,成立人民议会,组建了“社会主义纲领党”(简称“纲领党”),奈温任“纲领党”主席,定国名为“缅甸联邦社会主义共和国”。1988年9月军队接管政权,成立“国家恢复法律与秩序委员会”(后改为“国家和平与发展委员会”,简称“和发委”),改国名为“缅甸联邦”。2010年11月7日,缅举行全国大选。2011年1月31日,缅甸联邦议会召开首次会议,改国名为“缅甸联邦共和国”。3月30日,新政府宣誓就职,“和发委”正式解散。

2010年举行全国多党大选。2月19日,完成新宪法草案起草工作。5月,缅举行新宪法草案全民公决,以92.48%的赞成票通过新宪法草案。2010年3月,“和发委”颁布了《联邦选举委员会法》、《政党注册法》、《人民院选举法》、《民族院选举法》和《省/邦议会选举法》等五部法律,并成立了联邦选举委员会。

2010年11月7日,缅甸举行全国多党民主制大选。根据缅甸联邦选举委员会公布的选举结果,联邦巩固与发展党(简称“巩发党”)以绝对优势赢得大选,其当选议员约占全部当选议员的76.4%。2011年1月31日,缅甸联邦议会召开首次会议,正式将国名改为“缅甸联邦共和国”,并启用新的国旗和国徽,选举吴瑞曼为人民院议长,吴钦昂敏为民族院议长。根据2008年宪法,吴钦昂敏在本届议会前30个月兼任联邦议会议长。2月4日,联邦议会选举吴登盛为总统,吴丁昂敏乌和赛茂康为副总统。3月30日,吴登盛总统、两位副总统及新政府内阁成员正式宣誓就职。2012年4月1日,缅甸议会举行补选,最终由昂山素季领导的全国民主联盟获得45个空缺席位中的43席,联邦巩固与发展党和掸族民主党各获得1席。

【宪 法】1974年缅甸制定了《缅甸社会主义联邦宪法》。1988年军政府接管政权后,宣布废除宪法,并于1993年起召开国民大会制定新宪法。2008年5月,新宪法草案经全民公决通过,并于2011年1月31日正式生效。

【行政区划】全国分七个省、七个邦和联邦区。省是缅族主要聚居区,邦多为各少数民族聚居地,联邦区是首都内比都。

【司法机构】缅甸法院和检察院共分4级。设最高法院和最高检察院,下设省邦、县及镇区3级法院和检察院。最高法院为国家最高司法机关,首席法官吴吞吞乌(U Tun Tun Oo)。最高检察院为国家最高检察机关,联邦检察长吞欣博士(Dr. Tun Shin)。

【政党和团体】1988年9月18日,缅甸军队接管国家政权,宣布废除一党制,实行多党民主制。1990年5月27日举行首次多党制大选,有93个政党参加竞选,后大批政党自行解散或被取缔。2010年11月7日缅举行全国多党民主制大选,共有37个获批准注册的政党参选,包括4个原合法政党和33个新成立政党。2012年4月1日,缅甸议会对45个空缺席位进行了补选。主要政党有:

(1)联邦巩固与发展党(The Union Solidarity and Development Party):该党由1993年成立的缅甸联邦巩固与发展协会转变而成,共有党员约1800万人。宗旨是实现国家永固,主权独立,民族团结,和平稳定,繁荣发展,保护百姓的安全、改善民生,维护人权,实现民主。奉行多党民主制度、市场经济制度和独立、积极的外交政策。主席为总统吴登盛,副主席为人民院议长吴瑞曼,总书记为吴泰乌,副总书记为吴佐民,中央执委共27人,总部设在内比都。

(2)全国民主联盟(National League for Democracy):简称民盟,总部设在仰光,成立于1988年9月29日,昂山素季任总书记。在1990年5月大选中,该党获得485个议席中的396席,后因军政府拒绝移交权力而与政府进行了长期斗争,系缅甸最大反对党。2010年11月7日缅举行全国多党民主制大选,民盟拒绝重新注册参选,根据选举法规定失去合法政党资格。2011年11月18日,民盟决定向联邦选举委员会申请重新注册政党。2012年1月5日,联邦选举委员会正式批准民盟申请,民盟重新成为合法政党,并于4月1日举行的议会补选中获得大胜。

(3)民族团结党(The National Unity Party):该党由原执政的缅甸社会主义纲领党于1988年9月24日改组而成,系缅第二大政党。总部设在仰光。各级组织机构健全,在中央、省/邦、县、镇区等各级设有党委会。宗旨是维护民族团结,维护国家独立和主权,为人民服务,为国家政治、经济和社会等各领域发展服务。主席吴吞意,总书记吴丹丁,副总书记吴钦貌基。

(4)掸邦民主党(The Shan Nationalities Democratic Party):总部设在仰光。宗旨是维护民族团结,实现掸邦的经济、交通、教育、农业等领域发展。主席吴赛埃榜。

(5)若开民族发展党(The Rakhine Nationalities Development Party):总部设在若开邦。该党由若开邦和仰光省的若开族人组成,宗旨是团结全国人民,实现民主,促进国家政治、经济和社会发展,保护若开民族宗教信仰和风俗文化,维护若开民族利益和联邦利益。主席为埃貌博士,副主席为吴翁丁、吴丁温、吴梭漂、吴昂班达,总书记为吴腊梭,书记为吴吞昂觉、吴钦貌喇、吴达吞腊、吴凯比梭。

(6)全国民主力量党(The National Democratic Force):总部设在仰光。由原民盟中吴钦貌瑞、丹宁博士、温奈博士、吴登纽等4名中央执委,吴盛腊乌、吴梭温、吴丹温等3名中央委员在内的28名民盟前成员另立的新党。2010年8月1日在仰光举行政党新牌匾和政党总部揭幕仪式。该党与民盟政治主张明显不同,遵守政府制定的选举规则。主席为丹宁博士(原民盟中央执委),顾问为吴钦貌瑞(原民盟中央执委)。

其他政党还有:谬族(克密族)团结协会(The Mro or Khami National Solidarity Organization)、拉祜族发展党(The Lahu National Development Party)、果敢民主团结党(The Kokang Democracy and Unity Party)、勃欧民族组织(PNO,The Pa-O National Organization)、民主党(缅甸)(The Democratic Party)(Myanmar)等。

【经 济】缅甸自然条件优越,资源丰富。多年来经济发展缓慢。1987年12月被联合国列为世界上最不发达国家之一。缅军政府上台后,废除“社会主义计划经济”,实行以建立市场经济为目标的经济体制改革,鼓励发展私人企业,积极引进外资。2001/2002~2005/2006年,GDP年均增长12.8%,经济总量增加1.83倍。

缅新政府上台后,承诺实行由政府部分调控的市场经济模式,确保合作社和私人经济在市场经济框架下协调发展,逐渐减少政府对市场的干预和介入,加大对中小企业的扶持力度;以农业为基础,逐步向工业化国家转变;加大改革开放力度,积极引进外资。2011年初,缅颁布《缅甸经济特区法》,积极招商引资,缅贸易投资环境同较前相比有所改善。2012年4月1日,缅甸开始实施有管理的浮动汇率制度。主要西方国家相继解除对缅经济制裁。2011年主要经济数据如下(数据来源:缅甸政府统计):

国内生产总值:为529亿美元。

人均GDP:877美元。

外债累计:约73亿美元。

外汇储备:约40.41亿美元。

货币名称:缅币(Kyat)。

汇率:1美元≈818缅元。

【资 源】矿产资源主要有锡、钨、锌、铝、锑、锰、金、银等,宝石和玉石在世界上享有盛誉。石油和天然气在内陆及沿海均有较大蕴藏量。森林资源丰富,全国拥有林地3412万公顷。水力资源丰富,伊洛瓦底江、钦敦江、萨尔温江三大水系纵贯南北,但由于缺少水利设施,尚未得到充分利用。

【工 业】工业产值约占国民生产总值的20%。全国有18个工业区,工厂9849个,从业人数约174万。主要工业有石油和天然气开采、小型机械制造、纺织、印染、碾米、木材加工、制糖、造纸、化肥和制药等。共有陆上输油管道70英里,天然气管道1401英里。2006/2007财年,共生产天然气130.39亿立方米,2007/2008财年上半年(2007年4~9月),共生产天然气67.4亿立方米。目前已开发陆上油田18个,海上、陆地天然气田3个。目前全国共有31座电站,装机容量328.5万千瓦,在建电站67座,装机总容量4546.8万千瓦。

【农林牧渔业】农业为国民经济基础,占国民生产总值的40.2%,农业劳动力1890万,约占全国总就业人数的70%。可耕地面积为8470万英亩。主要农作物有水稻、小麦、玉米、花生、芝麻、棉花、豆类、甘蔗、油棕、烟草和黄麻等。2009/2010财年稻米种植面积为1993.3万英亩,稻谷产量达3160万吨;出口大米90余万吨,创汇2.8亿美元。豆类出口约130万吨,继续位居世界第二,创汇约9.8亿美元。棉花种植面积88.81万英亩,产量4.45万吨;橡胶种植面积114.3万英亩,年产橡胶9万吨;油料作物种植面积800万吨,食用油生产能力20万吨/年。

畜牧渔业以私人经营为主。缅甸政府允许外国公司在划定的海域内捕鱼,向外国渔船征收费用。1990年开始同一些外国公司合资开办鱼虾生产和出口加工企业,目前有144家水产品出口公司,水产品出口49个国家和地区。2011/2012财年,水产品出口额超过6.5亿美元。

森林覆盖率52%,森林面积132715平方英里。主要林产品有柚木、花梨、丁纹、鸡翅木、黑檀、铁木等各类硬杂木和藤条、竹子等。2006/2007财年,木材出口额为300亿缅元。

【旅游业】风景优美,名胜古迹多。主要景点有世界闻名的仰光大金塔、文化古都曼德勒、万塔之城蒲甘以及额布里海滩等。政府大力发展旅游业,积极吸引外资,建设旅游设施。截至2012年5月有大小酒店744家。较著名的饭店有:仰光的喜多娜酒店、茵雅湖酒店、商贸酒店,内比都的妙多温酒店,曼德勒的喜多娜饭店,曼德勒山酒店,蒲甘的丹岱饭店、蒲甘饭店等。2011年,前往缅甸的国际游客达81.6万人次。

【交通运输】以水运为主,铁路多为窄轨。近年来,政府大力修筑公路和铁路,陆路运输有了较大 发展。

铁路:总长4034英里。拥有蒸汽机车43台,柴油机车270台,客车厢701节,货车厢3906节,火车站899个。

水运:内河航道约为9219英里,各种船只537艘。国内码头111个;船坞6个;可供远洋货轮停靠的港口28个;远洋轮船25艘;集装箱码头3个。主要港口有仰光港、勃生港和毛淡棉港,其中仰光港是缅甸最大的海港。缅甸仅有“缅甸五星轮船公司”经营远洋运输。

公路:公路和主要道路总里程71820英里。

空运:主要航空公司有缅甸国际航空公司、曼德勒航空公司、蒲甘航空公司、亚洲之翼航空公司等。全国有大小机场73个,主要机场有仰光机场、曼德勒机场、黑河机场、蒲甘机场、丹兑机场等。仰光机场及曼德勒机场为国际机场。目前已与13个国家和地区建立了直达航线,主要国际航线有曼谷、北京、昆明、广州、新加坡、香港、吉隆坡、河内等。国内航线共17条,大城市和主要旅游景点均已通航。

【财政金融】缅甸有五家国有银行,分别为:缅甸中央银行(1948年成立,前身为缅甸联邦银行,1990年改称中央银行)、缅甸农业银行(1953年成立)、缅甸经济银行(1967年成立)、缅甸外贸银行(1967年成立)和缅甸投资与商业银行(1989年成立)。从1992年起,允许私人开办银行和外国银行在缅设立办事处。目前缅共有19家私人银行,私人银行分行240家,主要有:甘波扎银行、妙瓦底银行、佑玛银行、环球银行和东方银行等。

【对外贸易】政府放宽对外贸限制,允许私人经营外贸业务,并开放了同邻国的边境贸易。2011/2012财年缅外贸总额达181.5亿美元,较上一财年增长18.8%。其中,出口额90.9亿美元,进口额90.53亿美元。缅出口产品主要是天然气、农产品、水产品、矿产品和林产品,进口主要是农业机械、水泥、建材、电子设备、家用电器、各种车辆和其他消费品。缅主要贸易伙伴是中国、泰国、新加坡、日本和韩国。

【外国投资】据缅官方统计,截至2012年3月31日,外国对缅投资总额达407亿美元,主要集中在电力和石油天然气领域,占总投资额的81%。对缅投资总额排名前五位的国家是:中国(含香港)、泰国、韩国、英国、新加坡。

全国共有医院839所,300张床位以上的大医院114所,农村卫生站1468个。医生26591人,牙医2305人,护士21781人。

缅军成立于1942年,3月27日为建军节。国防部是最高军事行政机关,国防部长为拉民少将。国防军总司令部是最高军事指挥机关,国防军总司令为敏昂莱上将,国防军副总司令兼陆军司令为梭温中将,三军总参谋长为拉泰温中将。国防军总司令部下设陆军、海军和空军三个军种司令部,分别负责各军种的作战指挥。现任海军司令为年吞中将,空军司令为妙亨中将。缅军实行志愿兵役制,现有总兵力50万,其中陆军46.8万,海军1.7万,空军1.5万。另有警察部队9万余人。

【教 育】政府重视发展教育和扫盲工作,全民识字率94.75%。教育分学前教育、基础教育和高等教育。学前教育包括日托幼儿园和学前学校,招收3~5岁儿童;基础教育学制为10年,1~4年级为小学,5~8年级为普通初级中学,9~10年级为高级中学;高等教育学制4~6年不等。现共有基础教育学校40876所,大学与学院108所,师范学院20所,科技与技术大学63所,部署大学与学院22所,医学院、牙科医学院等医学类院校16所。

【新闻出版】报纸均为官办,全国发行的报纸有3种:《缅甸之光》缅文版、《缅甸新光》英文版和1992年9月复刊的《镜报》。地方性的报纸有仰光出版的《首都报》、曼德勒出版的《曼德勒报》和《雅德那榜报》3份。此外,全国还有约140种杂志和期刊,较著名的有《妙瓦底》、《秀玛瓦》、《威达意》、《视野》和《财富》等。

缅甸通讯社为国家通讯社。

官办的“缅甸之声”是唯一广播电台,建于1937年。目前用缅甸语、英语及八种少数民族语言广播。

全国有5个电视台,包括“缅甸电视台”(建于1980年)、“妙瓦底电视台”(创办于1995年3月27日)、MRTV-4、Myanmar International(原来的MRTV-3)、Skynet-TV。全国共有7个广播电台,包括City FM、曼德勒FM、八大玛雅FM、瑞FM、彬萨瓦底FM、茄丽FM、蒲甘FM。

奉行“不结盟、积极、独立”的外交政策,按照和平共处五项原则处理国与国之间关系。不依附任何大国和大国集团,在国际关系中保持中立,不允许外国在缅驻军,不侵犯别国,不干涉他国内政,不对国际和地区和平与安全构成威胁。是“和平共处五项原则”的共同倡导者之一。1988年军政府上台后,以美国为首的西方国家对缅实施经济制裁和贸易禁运,终止对缅经济技术援助,禁止对缅进行投资。1997年加入东盟后,与东盟及周边国家关系有较大发展。近年来,缅政府积极推进民族和解,与西方国家关系稍有缓和。截至2011年9月,缅甸已同104个国家建立外交关系。  

 

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