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巴基斯坦
发布日期:2015-03-04    作者:    来源:
 【国 名】巴基斯坦伊斯兰共和国(TheIslamic Republic of Pakistan)。

 

【面 积】796095平方公里(不包括巴控克什米尔地区)。

【人 口】1.97亿。巴是多民族国家,其中旁遮普族占63%,信德族占18%,帕坦族占11%,俾路支族占4%。乌尔都语为国语,英语为官方语言,主要民族语言有旁遮普语、信德语、普什图语和俾路支语等。95%以上的居民信奉伊斯兰教(国教),少数信奉基督教、印度教和锡克教等。

【首 都】伊斯兰堡(Islamabad),人口110万(2011年)。地处内陆,海拔503~610米,属亚热带季风气候,旱季和雨季界限分明,年均降水量1143毫米,最高气温47℃,最低气温0℃。

【重要节日】国庆日:3月23日;独立日:8月14日。

【简 况】位于南亚次大陆西北部。东接印度,东北与中国毗邻,西北与阿富汗交界,西邻伊朗,南濒阿拉伯海。海岸线长980公里。除南部属热带气候外,其余属亚热带气候。南部湿热,受季风影响,雨季较长;北部地区干燥寒冷,有的地方终年积雪。年平均气温27℃。

巴原为英属印度的一部分。1858年随印度沦为英国殖民地。1940年3月,全印穆斯林联盟通过了澳门葡京赌场:建立巴基斯坦的决议。1947年6月,英国公布“蒙巴顿方案”,实行印巴分治。同年8月14日,巴基斯坦宣告独立,成为英联邦的一个自治领,包括巴基斯坦东、西两部分。1956年3月23日,巴基斯坦伊斯兰共和国成立,仍为英联邦成员国,1972年退出,1989年重新加入。1971年3月,东部宣布成立孟加拉人民共和国,同年12月孟正式独立。

2008年2月18日,巴基斯坦举行议会选举。人民党成为议会第一大党,同巴基斯坦穆斯林联盟(谢里夫派)等联合组阁。3月24日,人民党副主席优素福·拉扎·吉拉尼(Yousuf Raza Gilani)当选为总理。3月31日,巴新内阁就职。8月18日,穆沙拉夫辞去总统职务。25日,穆盟(谢派)领袖谢里夫退出执政联盟。9月6日,人民党共同主席扎尔达里当选总统。2012年6月,吉拉尼因藐视法庭罪被最高法院判决失去国民议会议员资格,被迫辞职。原水电部长拉贾·佩尔韦兹·阿什拉夫(Raja Pervaiz Ashraf)担任新总理,6月22日就职。

【宪 法】巴建国后于1956年、1962年和1973年颁布三部宪法。1977年,齐亚·哈克实行军法管制,部分暂停实行宪法。1985年通过了宪法第8修正案,授予总统解散国民议会和联邦内阁、任免军队首脑和法官的权力。1991年7月通过的宪法第12修正案规定联邦政府有权设立特别法庭和上诉法庭,以打击犯罪,整治社会治安。1997年4月,谢里夫政府在议会通过宪法第13修正案,取消总统解散国民议会和联邦内阁的权力,并将解散省议会和省内阁、任免省督、三军参谋长和参联会主席以及最高法院法官的权力归还总理行使。随后,巴议会通过旨在严禁议员叛党的宪法第14修正案“反跳槽法”。

1999年穆沙拉夫执政后颁布临时宪法1号令,宣布暂停实施宪法。2002年8月,穆颁布“法律框架令(LFO)”,宣布恢复1973年宪法和哈克时代宪法第8修正案,规定总统有权解散国民议会、任命参联会主席和三军参谋长。2003年12月29日,巴议会通过宪法第17修正案,规定总统经最高法院批准后有权解散议会,与总理协商后有权任免三军领导人。

2010年4月8日和15日,国民议会和参议院分别通过宪法第18修正案,将总统部分权力移交给总理,并在涉及中央与地方分权等重大敏感问题上作出调整。

2010年12月22日,巴议会一致通过宪法第19修正案,赋予总理任命高等法院和最高法院法官一定的决定权,并由总统对决定结果进行最终认可。

2012年2月20日,巴议会通过宪法第20修正案,取消了由总统任命看守政府总理的权力,改由总理和反对党领导人协商确定。修正案还包括延长选举委员会任期等内容。

【议 会】联邦立法机构。1947年建国后长期为一院制,1973年宪法颁布后实行两院制,由国民议会(下院)和参议院(上院)组成。国民议会经普选产生,参议院按每省议席均等的原则,由省议会和国民议会遴选产生。

国民议会共有342个议席,其中272席为普选议席。60席为妇女保留席位,10席为非穆斯林保留席位,由各政党按普选得票比例分配。国民议会设议长和副议长各1人,议员任期五年。参议院设100个议席,议员任期六年,每3年改选半数。设主席和副主席各1人,任期三年。

2008年2月18日,巴基斯坦举行国民议会选举。人民党获得121席,成为议会第一大党。穆盟(谢派)赢得91席,穆盟(领袖派)获54席,统一民族运动党获25席,人民民族党获13席,其余席位为其他小党和独立人士获得。3月17日,巴基斯坦新一届国民议会召开首次会议,来自人民党的法赫米达·米尔扎(Dr.Fahmida Mirza)当选为巴基斯坦历史上首位女议长。

2012年3月,巴基斯坦举行参议院改选,人民党获41席,人民民族党获12席。穆斯林联盟(谢派)获7席。人民党议员赛义德·纳亚尔·侯赛因·布哈里(Syed Nayyer Hussain Bokhari)当选参议院主席。

【行政区划】全国共有旁遮普、开伯尔—普什图、俾路支和信德四个省,七个联邦直辖部落地区和联邦首都伊斯兰堡。各省下设专区、县、乡、村联会。

【司法机构】最高法院为最高司法机关,各省和伊斯兰堡设高等法院,各由一名首席大法官和若干法官组成。现任最高法院首席大法官为伊夫蒂哈尔·穆哈默德·乔杜里(Iftikhar Muhammad Chaudhry)。全国设总检察长,各省设省检察长。现任总检察长伊拉凡·卡迪尔(Irfan Qadir)。

【政 党】巴实行多党制。现有政党200个左右,派系众多。目前全国性大党主要有:

(1)巴基斯坦人民党(Pakistan People’s Party):简称人民党(PPP)。执政党。成立于1967年12月,主要势力在信德省和旁遮普省。主张议会民主、自由平等、经济私有化。现任党主席为贝·布托之子比拉瓦尔·布托(Bilawal Bhutto),贝·布托丈夫扎尔达里为共同主席。该党在1997年和2002年大选中均为议会最大的反对力量。在2008年大选中,该党在国民议会获得121席,成为议会第一大党。目前,扎尔达里总统、阿什拉夫总理、国民议会议长米尔扎、参议院主席布哈里均来自该党。

(2)巴基斯坦穆斯林联盟(谢里夫派)(Pakistan Muslim League-Nawaz Sharif):简称穆盟—谢派(PML-N)。成立于1906年,当时称作全印穆斯林联盟,1947年巴立国后改称巴基斯坦穆斯林联盟。党章规定要在巴实现政治、社会和经济改革。现任领袖为前总理纳瓦兹·谢里夫(Nawaz Sharif),主席是拉贾·扎法鲁尔·哈克(Raja Zafar-ul-Haq)。1999年10月,陆军参谋长穆沙拉夫接管政权,谢里夫总理被捕并被判刑,后流亡海外。2007年谢里夫结束流亡回国,并领导该党参加2008年大选。该党在大选中获得91席,成为第二大党,与人民党等联合组阁。8月,该党退出巴联合政府,成为反对党。

主要党派还有:巴基斯坦穆斯林联盟(领袖派)[Pakistan Muslim League(QA)]、统一民族运动党(Muttahidah Qaumi Movement)、人民民族党(Awami National Party)等。

【重要人物】阿西夫·阿里·扎尔达里:总统。生于1956年,曾担任巴国民议会议员、投资部长、环境部长、参议员等职。2008年1月,出任人民党共同主席。2008年9月当选总统。拉贾·佩尔韦兹·阿什拉夫:总理。1950年生于信德省桑哈市,毕业于信德大学。两度当选国民议会议员,曾在吉拉尼内阁中任水电部长、信息和技术部长。出任总理前曾任人民党秘书长。2012年6月22日就任巴政府总理。

【经 济】巴经济以农业为主,农业产值占国内生产总值24%。受国内政局不稳、国际金融危机冲击、国际大宗砂拿牌暇┒某。悍价格上扬等因素影响,2008年巴经济形势持续恶化。2009年以来,在巴基斯坦自身调整努力和国际社会帮助下,巴基斯坦经济运行中的积极因素增多,重要经济指数较前有所好转。2010年,巴发生历史罕见特大洪灾,初步经济损失达460亿美元。2010/2011财年主要经济数据如下(注:巴财年始于7月1日,截止至翌年6月30日):

国内生产总值:2117.6亿美元(按1美元约合85卢比计算)。

同比增长:2.4%。

人均国内生产总值:1212.2美元。

外汇储备:169亿美元(截至2011年12月)。

通货膨胀率:14%。

货币名称:巴基斯坦卢比。

汇率(2012年6月):1美元约合94卢比。

【资 源】主要矿藏储备有:天然气4920亿立方米、石油1.84亿桶、煤1850亿吨、铁4.3亿吨、铝土7400万吨,还有大量的铬矿、大理石和宝石。森林覆盖率4.8%。

【工 业】最大的工业部门是棉纺织业,其他还有毛纺织、制糖、造纸、烟草、制革、机器制造、化肥、水泥、电力、天然气、石油等。

【农 业】2010/2011财年,巴农业增长率为1.2%,其中畜牧业增长3.7%。主要农产品有小麦、大米、棉花、甘蔗等。全国可耕地面积5768万公顷,其中实际耕作面积2168万公顷。农业人口约占全国人口的66.5%。

【旅游业】发展较慢,旅游者多为定居在欧美的巴基斯坦人和海湾国家的游客。主要旅游点有卡拉奇、拉合尔、白沙瓦、拉瓦尔品第、伊斯兰堡、奎塔、费萨拉巴德和北部地区等。2003年巴正式成为中国公民自费出国旅游目的地国。

【交通运输】国内客货运输以公路为主。近年来,公路和空运网的增加远远快于铁路。

公路:全长259463公里,有各种机动车辆约941.38万辆。巴基斯坦公路客运占客运总量的90%,公路货运占货运总量的96%。

铁路:全长7791公里。2008年7月至2009年3月客运量为6300万人次,货运量为536万吨。2010年7月至2011年3月,客运量下降17.6%,货运量增长17.7%。

水运:卡拉奇和卡西姆是两个国际港口,承担巴基斯坦国际货运量的95%。2010年7~12月,卡拉奇港总吞吐量为2020万吨,卡西姆港总吞吐量1310 万吨。

空运:巴基斯坦国际航空公司有民航飞机44架,飞往38个国际机场和24个国内机场。航线总长34.59万公里。四个国际机场分别在伊斯兰堡、卡拉奇、拉合尔和白沙瓦。

【对外贸易】近年来,巴政府一直努力加速工业化,扩大出口,缩小外贸逆差。与90多个国家和地区有贸易关系。主要进口石油及石油制品、机械和交通设备、钢铁产品、化肥和电器产品等。主要出口大米、棉花、纺织品、皮革制品和地毯等。

【外国投资】近年来,巴政府推行广泛的结构改革,改善投资环境,大力吸引外资。受国际金融危机和国内安全形势恶化的影响,2010年7月至2011年4月,巴吸引外资12.32亿美元,同比下降29%。

政府努力解决社会问题,改善人民生活条件,特别是就业和医疗卫生问题。全国有一些社会和宗教福利组织从事福利活动。政府还大力发展信息技术产业,让更多的普通百姓使用高科技信息设备。

巴基斯坦宪法规定,总统是武装部队最高统帅。实行募兵制,陆军服役期限为7年,海、空军为7~8年。武装力量由现役部队、预备役部队和地方军组成。总兵力为56.9万人。

2011/2012年度国防预算总额约为57.6亿美元,同比增长12%。

【教 育】实行中小学免费教育。政府大力提高识字率,改善大中专学校的教育设施和条件,同时决定增加教育经费。10岁(包括10岁)以上识字率(巴政府数据)为58%;2011/2012财年教育经费约为27.5亿美元,占国民生产总值约1.3%。全国共有小学15.5万所,初中2.87万所,高中1.61万所,大学51所。著名高等学府有旁遮普大学、卡拉奇大学、伊斯兰堡真纳大学和白沙瓦大学等。全国在校注册学生人数3822万,教职员工141万。

【新闻出版】英文报纸有《新闻报》、《黎明报》、《国民报》等;乌尔都文报纸有《战斗报》、《时代之声》和《东方报》等。主要报纸发行量在5万~30万份 之间。

主要通讯社:巴基斯坦联合通讯社(APP,国营),巴基斯坦国际通讯社(PPI,私营)。

广播电台:巴基斯坦广播公司,有27个电台,对外用7种语言广播。

电视台:巴基斯坦电视公司(PTV),主要城市均有电视台。人口覆盖率达87.8%。

奉行独立和不结盟外交政策,注重发展同伊斯兰国家和中国的关系。致力于维护南亚地区和平与稳定,在加强同发展中国家团结合作的同时,发展同西方国家的关系。支持中东和平进程。主张销毁大规模杀伤性武器。呼吁建立公正合理的国际政治经济新秩序。重视经济外交。要求发达国家采取切实措施,缩小南北差距。到2005年,已同世界上120多个国家建立了外交和领事关系。  

 

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