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塔吉克斯坦
发布日期:2015-03-04    作者:    来源:
 【国 名】塔吉克斯坦共和国(The Republic of Tajikistan, Республика Таджикистан)。

 

【面 积】14.31万平方公里。

【人 口】761.6万(2010年12月)。塔吉克族占79.9%,乌兹别克族占15.3%,俄罗斯族约占1%。此外,还有鞑靼、吉尔吉斯、土库曼、哈萨克、乌克兰、白俄罗斯、亚美尼亚等民族。塔吉克语(属印欧语系伊朗语族)为国语,俄语为族际交流语言。居民多信奉伊斯兰教,多数属逊尼派,帕米尔一带属什叶派伊斯玛仪支派。

【首 都】 杜尚别(Dushanbe, Душанбе),人口70.61万(2010年12月)。夏季最高气温可达40℃,冬季最低气温零下20℃。

【重要节日】纳乌鲁兹节:3月21日;战胜德国法西斯纪念日:5月9日;民族统一日:6月27日;独立日:9月9日;宪法日:11月6日;。

【简 况】位于中亚东南部的内陆国家。东与中国接壤,南邻阿富汗,西部和北部与乌兹别克斯坦和吉尔吉斯斯坦相连。境内多山,约占国土面积的93%,有“高山国”之称。属大陆性气候,夏季干燥炎热,降水多集中在冬、春两季。1月平均气温-1~3℃,7月平均气温27~30℃。

公元9~10世纪,塔吉克人建立萨马尼德王朝,塔民族文化、风俗习惯基本形成于这一历史时期。13世纪被蒙古鞑靼人征服。14~15世纪属帖木尔后裔统治的国家。16世纪起加入布哈拉汗国。1868年,北部费尔干纳州和撒马尔罕州各一部分并入俄国。1917年11月至1918年2月,北部建立苏维埃政权。1918年底全境建立苏维埃政权。1924年10月14日成立塔吉克苏维埃社会主义自治共和国,属乌兹别克苏维埃社会主义共和国。1929年10月16日改为塔吉克苏维埃社会主义共和国,成为苏联的一个加盟共和国。1990年8月24日,塔吉克最高苏维埃发表主权宣言。1991年8月底更名为塔吉克斯坦共和国,同年9月9日宣布独立,12月加入独联体。

【政 治】塔独立后政局动荡。1992年3月爆发内战,1997年6月27日,在联合国及俄罗斯、伊朗等国斡旋下,拉赫蒙总统和联合反对派首领努里在莫斯科签署《澳门葡京赌场:在塔实现和平和民族和解总协定》,开始民族和解进程。1999年9月26日,塔就修宪举行全民公决,修改条款包括保持世俗国体、允许建立宗教性质政党、实行议会两院制、总统任期七年等。11月6日,拉赫蒙在独立后第二次总统大选中蝉联总统。2000年2月27日和3月23日,塔分别举行了首次议会下院和上院选举。3月31日,塔总统签署命令,宣布从4月1日起正式停止民族和解委员会活动,民族和解进程结束。2001年6月至8月,塔政府大规模围剿拒绝与政府合作的前反对派残余武装,肃清了盘踞在杜尚别市附近的匪帮。自2002年起,塔政府加大打击宗教极端主义、贩毒及各种犯罪的力度,积极争取国际支持和援助,社会形势续有好转。2003年6月22日,塔修宪再次延长总统任期。2005年2月下旬,塔举行议会下院选举,执政党人民民主党赢得下院63个议席中的47席。2006年11月6日,塔在国际社会监督下举行总统选举,包括现任总统拉赫蒙在内的五名候选人参选,拉以79.3%的得票率再次胜出,并于当月18日宣誓就职。2009年拉政府大力实施“保障能源独立、摆脱交通困境和确保粮食安全”三大发展战略,塔农业产量有所增长。但受全球金融经济危机影响,塔工业产量和对外贸易均有不同程度下降,经济总体形势不容乐观。政府继续坚决打击极端宗教主义、毒品走私和跨国有组织犯罪,塔政局总体保持稳定。2010年2月下旬,塔举行议会下院选举,执政党人民民主党赢得了下院63个席位中的43席。

【宪 法】 1999年9月26日,以全民公决方式通过新宪法,对1994年11月的宪法做了修改。新宪法规定:在塔建立世俗、民主、法制国家;实行总统制;总统为国家元首、政府首脑和武装部队的统帅,由全民直接选举产生,每届任期七年。根据2003年6月22日全民公决通过的宪法修正案,2006年11月6日重新举行总统大选,新任总统每届任期7年,可连任一届。

【议 会】称“马吉利西·奥利”(Маджлиси Оли),意为最高会议,为两院制职业议会,是国家最高代表机关和立法机关。上院称“马吉利西·米利”(Маджлиси Милли),意为民族院,下院称“马吉利西·纳莫扬达贡”(Маджлиси Намояндагон),意为代表会议。上院34名议员,任期5年。其中由索格特州、哈特隆州、戈尔诺-巴达赫尚自治州、中央直属区和杜尚别市地方议会各选5人,总统直接任命8人,塔首任总统马赫卡莫夫为上院终身议员。上院主要职能是:确定、修改、撤销国家行政区划;根据总统提议选举和罢免宪法法院院长、副院长,最高法院院长、副院长,总检察长、副总检察长等。上院议长为杜尚别市长马赫马德萨义德·乌拜杜洛耶夫(Махмадсаид Убайдуллоев)。下院设63个议席,其中41个按地方选区由选民选出,22个由党派选举中得票率超过5%的党派推选,任期5年。下院的主要职能是:组建选举及全民公决委员会;就法律草案提请全民公决;批准国家经济和社会发展计划;批准获取和发放国家贷款;批准总统令等。现议会上、下两院分别于2010年3月25日和2月28日选举产生。2010年3月,舒库尔忠·祖胡罗夫(Шукурджон Зухуров)当选议会下院议长。目前,塔总统领导的人民民主党获得63个议席中的43个,共产党、伊斯兰复兴党、农业党和经济改革党分别获2席,无党派人士获12个席位。

【行政区划】全国分为三州一区一直辖市:索格特州、哈特隆州、戈尔诺-巴达赫尚自治州、中央直属区和杜尚别市。

【司法机构】包括宪法法院(院长马·马赫穆多夫 М.Махмудов)、最高法院(院长努·阿卜杜拉耶夫,Н.Абдуллаев)、最高经济法院(院长阿·戈伊布纳扎罗夫,А.Гоибназаров)、军事法院(院长赛·吉约耶夫,С. Гиёев)、总检察院(总检察长舍·萨利姆佐达Шерхон Салимзода)、军事检察院(军事检察长沙·库尔班诺夫,Ш. Курбaнов)及各地方法院和检察院。

【政 党】1999年8月初塔联合反对派解散武装后不久,塔司法部正式解除对反对派政党活动的禁令,9月26日塔以全民公决方式通过的宪法修正案中包括允许建立宗教性质政党内容。目前主要有8个政党:

(1)人民民主党(Народная демократическая партия):原名人民党,1994年12月10日成立,1997年6月更名为人民民主党。其纲领是团结社会健康力量积极参与国家管理,发展以多种所有制为基础的国民经济,改善人民生活,保障公民权利和自由,建设主权、民主、法制、世俗和统一的国家。现有党员约12.4万人,在全国各大城市、区均建有分支机构。在议会下院中占有43个议席。拉赫蒙总统1998年4月任党主席至今。

(2)共产党(Коммунистическая партия):1924年成立。1991年“八·一九”事件后停止活动。同年9月21日更名为社会党。1992年1月19日恢复原名。现有党员5.5万余名,在议会下院占有2个议席。主席为绍·沙勃多洛夫(Ш. Шабдолов)。

(3)伊斯兰复兴党(Партия Исламского возрождения):成立于1990年10月。基本宗旨是建立政教合一的伊斯兰国家,同时主张遵守含有规定国体为世俗制的现行国家宪法。该党主要社会基础在农村。塔内战爆发后成为武装联合反对派核心,于1993年6月被取缔。1999年8月反对派首领赛·努里(С. Нури)宣布放弃武装后,该党活动被解禁。同年9月,在该党第二次党代会上,努里当选主席。2006年8月努里因病去逝,原第一副主席穆·季·卡比里(Мухиддин Тиллоевич Кабири)当选为该党主席。现有约4万名党员,在本届议会下院占有2个席位。

(4)社会主义党(Социалистическая партия):成立于1996年6月。主张社会平等,保障人权,特别是中下层劳动者的权益,反对人剥削人。2004年8月,该党分裂为“纳尔济耶夫派”和“加法罗夫派”。亲当局的“加法罗夫派”在司法部获准注册,主席阿卜杜哈利姆·加法罗夫(Абдухалим Гаффаров)。以米尔侯赛因·纳尔季耶夫(Мирхусейн Нарзиев)为代表的“纳尔季耶夫派”迄今未能取得合法地位。2006年11月党主席加法罗夫被推举为候选人参加总统选举。目前约有1.7万名党员。在索格特和哈特隆两州设有分支机构。

(5)社会民主党(Социал-демократическая партия):成立于1998年3月。座右铭是“理智、公正、发展”,主张促进社会公平,依法制国,建立强有力的民主法制国家,实行多党制,强调保障国家管理和干部选拔制度透明度,推行以社会为导向的市场经济,认为宗教机构不宜参政,反对原教旨主义。主席拉赫马图洛·佐伊罗夫(Рахматулло Зоиров)。目前约有5000名党员。

(6)经济改革党(Партия экономических реформ):2005年9月在杜尚别成立,当年10月28日在塔司法部登记为合法政党。该党现有党员约18000人,主要由高等院校教师、经济澳门葡京赌场:和学者及中小企业家组成。在本届议会下院中占2个席位。主席奥利姆忠·博博耶夫(Олимджон Бобоев)。

(7)民主党(Демократическая партия):成立于1990年8月。其宗旨为不分种族、民族、语言和宗教,建立塔吉克斯坦民主社会。1992年该党同伊斯兰复兴党共同反对政府,内战开始后被宣布为非法,主要领导人逃往国外。1994年9月分裂为支持政府的“德黑兰派”和反政府的“阿拉木图派”,主席分别为阿·阿弗扎利(Азам Афзали)和马·伊斯坎达罗夫(М. Искандаров)。1999年塔司法部解除对该党活动的禁令。曾参加2005年2月举行的塔议会下院选举但未入围。主席伊斯坎达罗夫2005年10月被塔最高法院以从事恐怖活动等罪行判处23年监禁。副主席拉赫马杜洛·瓦利耶夫(Рахматулло Валиев)曾为实际负责人。2006年4月民主党内部成立以马苏德·索比罗夫(Масуд Собиров)为首、亲现政权的“祖国”党团,在总统选举期间得到司法部批准,重新登记并承认索为该党合法主席。两派党内权力之争仍在继续。鼎盛时期曾有成员1.6万余人。现有成员约6000人。

(8)农业党(Аграрная партия):2005年10月1日在杜尚别成立,同年11月15日在塔司法部登记为合法政党。该党纲领是建立公民社会,保障社会公正和人权自由,反对地方主义和分裂主义,维护民族团结和民族和解。目前有党员约1300人,主要由政府农业部门官员、农业澳门葡京赌场:和研究人员、农民代表组成。在本届议会下院中占2个席位。主席为阿米尔·布里耶维奇·卡拉库洛夫(Амир Буриевич Каракулов)。

【经 济】塔经济基础薄弱,结构单一。苏联解体后的政治经济危机以及多年内战使塔国民经济遭受严重破坏,经济损失总计超过70亿美元。1995年塔开始实施《深化经济改革和加快向市场关系过渡的紧急措施》和《1995–2000年经济改革纲要》,确立了以市场经济为导向的国家经济政策,并推行私有化改制。1997年塔国民经济开始步出低谷,呈现出恢复性增长。2000年10月成功发行国家新币索莫尼,初步建立国家财政和金融系统,开始逐步完善税收、海关政策。2003年,塔政府制订国家工业发展政策,有效利用国家资源优势,加大生产技术革新力度,逐步提高产品加工水平和产品竞争力。2005年新一届议会选举之后,经济继续保持着平稳的发展态势,连续多年的通货紧缩局面得到改善,人均收入开始有所增加,各项经济指标均有所回升。2008年全球金融危机对塔经济造成一定冲击,塔政府采取系列应对措施,随后塔经济逐渐增长。但另一方面因本国经济规模相对较小,其发展对国际社会依赖甚重,塔全面恢复并发展经济任重而道远。

2010年塔经济仍保持增长态势,GDP为56.13亿美元,同比增长6.5%。通胀率和失业率下降,人均收入增加,工业生产增加,外贸额大幅增加;同时能源短缺和缺乏支柱产业问题日益突出,外债压力大。

国内生产总值(GDP):56.13亿美元

人均国民生产总值:737.5美元

国内生产总值增长率:6.5%

货币名称:索莫尼(Сомони)

汇率:1美元=4.4016索莫尼

通货膨胀率:9.8%

失业率:2.3%

【资 源】塔水利资源位居世界第八位,人均拥有量居世界第一位,占整个中亚的一半左右,但开发量不足实际的10%。

塔矿产资源丰富,种类全、储量大。经过1971~1990年大规模的勘探,发掘出400多个矿带,已探明有铅锌、铋、钼、钨、锑、锶和金、银、锡、铜等贵重金属、油气和石盐、硼、煤、萤石、石灰石、彩石、宝石等50多种矿物质。

塔油气资源储量为石油1.131亿吨,天然气8630亿立方米,但无法得到有效开发。

【工 业】 2010年塔工业产值为17.96亿美元,同比增长9.7%。工业生产受能源供应不足及电价上涨等因素影响较大,塔工业生产中有色冶金和食品工业所占比重最大,二者分别占其工业总产值的37.2%和24.6%,其它工业所占比例为:能源15.3%,轻工业13.7%,工业建材4.4%。

【农牧业】2010年塔农牧业总产值比上年增长6.8%,达93.91亿索莫尼(约合21.34亿美元),其中种植业产值66.17亿索莫尼,同比增长6.4%,畜牧业产值27.74亿索莫尼,同比增长7.7%。影响塔农业发展的资金和技术等问题仍未得到解决,全国现有农机设备共13697台,其中只有8926台可用,占65%。

【交通运输】2010年塔货运总量为6064.84万吨,比上年同期增长9.3%,客运总量为5.34亿人次,同比增长13.8%。塔交通主要以公路为主,占全国运输总量的85.3%,承担着全国78%的货物运输和98%的旅客运输任务。

公路:总长1.3747万公里。2010年货运量为5020.6万吨,比上年增长22.6%,客运量5.21亿人次,同比增长14%。

铁路:总长918公里。2010年货运量1043.9万吨,占去年71.8%,客运量59.38万人次,占去年84.1%。

空运:塔与沙迦(阿联酋)、马什哈德(伊朗)、新德里(印度)、喀布尔(阿富汗)、伊斯坦布尔(土耳其)、慕尼黑(德国)、乌鲁木齐(中国)等城市有国际航班,还有至莫斯科、圣彼得堡、阿拉木图、比什凯克、奥什、叶卡捷琳堡、新西伯利亚等独联体国家的国际航线。国内有杜尚别至胡占德、霍罗格、库利亚布、彭吉肯特等城市的航班等。2010年航空货运量为2163吨,客运量为76.53万人次,同比增长5.2%。主要机场有杜尚别机场、胡占德机场、库利亚布机场。

【财政金融】截至2011年1月1日,外债累计19.428亿美元,占GDP的34.6%。国家主要银行有:国家银行、农业投资银行、东方银行、外经银行、储蓄银行、复兴和开发银行等。2010年底黄金外汇储备6.64亿美元。

【对外贸易】2010年塔对外贸易总额达38.53亿美元,同比增加7.6%。与中国的贸易额为6.85亿美元(塔海关统计数),比上年增长2%,其中对华出口4.47亿美元,进口2.38亿美元。

塔出口砂拿牌暇┒某。悍主要是非贵重金属及其制品,占出口总额的63.3%;进口以交通工具机械设备、矿产品及化工产品为主,分别占进口总额的18.3%、24.3%和20.5%。2010年塔皮棉出口占外贸总额的16.7%,出口9.52万吨,获利约2亿美元,比上年增加0.85万吨,出口额增加1亿美元。皮棉销售价格上涨949美元,为2100美元/吨。主要出口至土耳其(28.5%),伊朗(21.8%),俄罗斯(21.0%),拉脱维亚(10.1%),巴基斯坦(5.5%),乌克兰(5.4%),中国(0.9%)。

塔主要贸易伙伴国是俄罗斯(9.66亿美元)、中国(6.85亿美元)、土耳其(4.37亿美元)、哈萨克斯坦(3.12亿美元)、伊朗(2.01亿美元)和乌克兰(2.00亿美元)

【外国援助】2010年向塔提供人道主义援助国家有47个,共援助物资25515吨,约8416.7万美元,其中面粉15488吨(769.8万美元),小麦93吨(57.1万美元),植物油3360吨(733.1万美元),药品(4966.0万美元)、服装和鞋(406.3万美元),此外还有食品、医疗设备、电子仪器、电脑及其配件等。提供物资最多的是美国(占援助总额的55.6%),其次是哈萨克斯坦(9.0%)、丹麦(6.9%)、俄罗斯(5.2%)、德国(4.7%)、韩国(2.8%)、荷兰(2.5%)、拉脱维亚(1.3%)、瑞典(1.2%)、中国(0.7%)等。

【外国资本】2010年吸引外资为2.31亿美元,累计吸引外资20.01亿美元。外资主要投入领域是公路修复、能源开发及重金属矿场开采和加工、食品加工业、发展中小企业等。目前塔吸引外资的重点领域是水电站建设、公路修复及隧道建设、通信网改造、矿产资源开采和加工等。

【人民生活】2010年月平均工资为355索莫尼,约合80.53美元。塔工资水平行业差别较大,收入最低的农业仅为100.06索莫尼,政府机构为488.72索莫尼,私营企业为803.18索莫尼。塔工资收入最高行业为信贷、保险和金融业,其平均工资为1217.94索莫尼。

2010年,塔官方公布全国就业人数215.36万,失业人员4.87万,失业率为2.3%。塔就业人口按照部门统计,农业占49.1%,教育17.4%,卫生7.7%,工业7.6%,管理部门3.3%,交通通讯2.5%,建筑2.3%、其它7.9%。

【军 事】塔武装力量于1993年2月23日组建。由陆军、机动部队、空军防空军三个军种组成,总兵力约1.5万人。陆军编为1个师、4个旅和若干独立保障分队;空军防空军编为1个混编直升机大队,1个防空导弹团和1个防空雷达团;机动部队编为1个空降突击旅和多个独立作战与支持保障分队。此外,塔强力部门中的边防总局隶属国家安全委员会,总兵力约1.7万人。国民卫队直接隶属总统,总兵力约5000人。根据塔俄军事合作协议,俄在塔部署第201军事基地,总兵力约7500人。

【文化教育】2010年,塔吉克斯坦实际教育经费为11.51974亿索莫尼,约占国内生产总值的4.7%。全国学前教育机构共485所,市立机构339所,村立机构146所,学前儿童人数5.75万。中小学校3817所,其中小学1455所,中学2220所,私立学校135所,补习夜校7所,在校学生共169.1万人,教师9.61万人。塔全国现有各类高等学校33所(包括分校),教师8231人,女性教师2562人。全国在校大学生15.6291万人,女生比例为29%,其中2008-2009学年招收新生3.0324万人,毕业生2.1293万人,研究生1161人。主要高等院校有:塔吉克斯坦国立大学(1948年建立,4个大系、80个专业,在校生1.8万人)、塔吉克斯坦技术大学(在校生1.2人)、塔吉克斯坦师范大学(在校生1.2万人)、斯拉夫大学(1993年俄、塔联合建立,在校生0.38万人)、胡占德大学(1997年建立,在校生1.3人)、塔吉克斯坦经济学院(在校生1.万人)、塔吉克斯坦农业大学(在校生0.74万人)、塔吉克斯坦医科大学(在校生0.54万人)、库尔干秋别国立大学(在校生1.2万人)、库利亚布国立大学(在校生0.78万人)、霍罗格国立大学(在校生0.48万人)等。塔现有各类科学研究机构56所,其中杜尚别42所,科研人员共3735人,在+读研究生1161人,女性436人。中等职业技术学校(包括分销)52所,在校学生3.4134万人。

塔全国现有图书馆1420家,总藏书量为1278.2万册,年读者为90.4万人。塔全国现有各类文化俱乐部995家;博物馆42家,年参观人数为33.6万人;剧院16家,年观众人数38.6万人

【新闻出版】塔目前有报纸176家,但正常运行的只有45家,主要有:1、“亚洲之声报”(Азиа-плюс),私人媒体;2、“人民报”,原为塔共中央报,现为塔政府报;3、“杜尚别晚报”,私人媒体;4、“人民论坛报”,执政党(人民民主党)党报。

目前正常运转的通讯社有8家,塔通社、“亚洲之声(Азиа-плюс)”通讯社、瓦罗鲁德(Вароруд)通讯社和阿维斯托(Авесто)通讯社规模相对较大。塔通社为国家通讯社,1993年成立,有员工约60人,注册记者17人。“亚洲之声”通讯社是1996年4月创办的私人通讯社,有员工约30人。“瓦罗鲁德”通讯社是2000年宣布成立的私人通讯社,有员工10人,该社由欧安组织资助,主要报道费尔干纳盆地情况,通讯社总部设在胡占德市。“阿维斯托”通讯社,2003年成立,私人通讯社。塔吉克所有通讯社中只有塔通社在俄罗斯、德国等地有4名常驻记者。

塔有广播电台15家,主要的有6家,1家国有,5家独立电台。国家广播电台,1993年成立,使用塔吉克语广播;“亚洲之声 ”(Азиа-плюс)广播电台,1996年成立的私人电台,24小时用俄语广播;自由广播电台,2004年俄罗斯人投资建立的私人广播电台,24小时用俄语广播。塔所有电台均不使用短波广播,在塔境外无法收听。

目前塔国有全国性电视台2家,独立电视台4-5家。塔国家电视台规模最大,1993年建立,每天使用塔吉克语和俄语播放。塔所有独立电视台均租用“国家电视台”的频道播放自己制作的节目,没有自己的发射装置。

【对外关系】奉行“门户开放”和大国平衡的外交政策,积极发展与中亚国家、俄罗斯、美国、欧盟、伊朗、沙特等伊斯兰国家的关系。同时,与世界其他国家发展友好合作关系,积极争取外援,维护塔独立、主权、安全和发展。塔已加入了联合国、欧安组织、独联体、上海合作组织、经济合作组织、欧亚经济共同体、伊斯兰会议组织等30多个国际和地区性组织,2002年2月20日正式加入北约“和平伙伴关系”计划。积极参与国际反恐、禁毒工作,倡导在联合国框架内举办“生命之水”2005~2015十年行动有关会议,得到140多个国家支持。截止2009年底, 塔与120个国家建立了外交关系,开设驻外使领馆、常驻代表机构24个,外国驻塔使领馆及国际组织驻塔代表处38家。

 

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