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吉尔吉斯斯坦
发布日期:2015-03-04    作者:    来源:
 【国 名】吉尔吉斯共和国(Kyrgyz Republic,Кыргызская Республика)。简称吉尔吉斯斯坦(Kyrgyzstan,Кыргызстан)。

 

【面 积】19.99万平方公里。

【人 口】547.4万(截至2010年12月1日)。有80多个民族,吉尔吉斯族占71%。主要民族还有乌兹别克族和俄罗斯族。国语为吉尔吉斯语,俄语为官方语言。多数居民信仰伊斯兰教,其次为东正教和天主教。

【首 都】比什凯克(bishkek,Бишкек)。人口约82万。1月平均气温零下6℃,7月平均气温27℃。奥什(Osh,Ош)为吉南部首都。人口25.48万(2008年)。1月平均气温零下5℃,7月平均气温28℃。

【重要节日】纳乌鲁斯节:3月21日;建军节:5月29日;独立日:8月31日。

【简 况】位于中亚东北部的内陆国,边界线全长约4170公里,北和东北接哈萨克斯坦,南邻塔吉克斯坦,西南毗连乌兹别克斯坦,东南和东面与中国接壤。境内多山,属大陆性气候,1月平均气温零下6℃,7月平均气温27℃。

公元前3世纪已有文字记载。6-13世纪曾建立吉尔吉斯汗国。16世纪被迫自叶尼塞河上游迁居至现居住地。1876年被沙俄吞并。1917年11月至1918年6月建立苏维埃政权。1924年10月14日成立卡拉吉尔吉斯自治州,属俄罗斯联邦。1936年12月5日成立吉尔吉斯苏维埃社会主义共和国,同时加入苏联。1991年8月31日,吉尔吉斯最高苏维埃通过国家独立宣言,正式宣布独立,改国名为吉尔吉斯共和国,同年12月21日加入独联体。

【政 治】2010年“4·7”事件后,吉成立以奥通巴耶娃为总理的临时政府。6月27日,吉全民公决通过新宪法,吉成为议会制国家,奥通巴耶娃正式获得过渡时期总统职权。2010年10月,吉举行议会选举,“故乡”党、社会民主党等五个政党进入议会。12月16日,“故乡”党、社民党和“共和国”党签署协议,正式组成执政联盟。12月17日,吉新政府成立。

【宪 法】1993年5月5日,吉议会通过独立后第一部宪法,规定吉是建立在法制、世俗国家基础上的主权、单一制民主共和国,实行立法、司法、行政三权分立,总统为国家元首。此后,宪法几经修改。2010年“4·7”事件后,吉成立临时政府。5月,吉临时政府公布宪法草案。6月27日举行全民公决通过了新宪法草案。根据新宪法,吉政体由总统制改为议会制,议会成为国家管理体系的主导。总统权力受到削弱,任期5年,不能连任。行政权由政府总理负责,在政府任职的官员不得兼任议会议员。

【议 会】第一届议会于1990年2月25日通过选举产生,1994年9月提前解散。1995年2月,选举产生了由立法会议和人民代表会议组成的两院制议会。根据1998年修改后的新宪法,2000年2月吉选举产生了独立以来第三届议会,由立法会议和人民代表会议组成。立法会议的60名议员由单一选区和政党比例代表制选举产生。人民代表会议由45名议员组成,实行区域代表制度。根据2003年2月全民公决通过的宪法,2005年议会由两院制改为一院制,议员由105人减少到75人。取消政党比例代表制,全部议员由单一选区选举制选举产生。2007年12月16日,吉举行提前议会选举,按政党比例代表制选举新一届议会。新议会由90名议员组成。2009年11月,吉议会对组织结构进行改革,下辖委员会由原来的12个减为9个。2010年“4·7”事件后,吉议会解散。2010年6月27日吉通过新宪法,国家政体改为议会制,议会实行一院制,由120名议员组成,任期五年。10月吉举行议会选举,“故乡”党、社民党、“共和国”党、“尊严”党和“祖国”党进入议会。12月16日,“故乡”党、社民党、“共和国”党签署协议组成执政联盟。23日,吉议会确认议会组织结构,选举产生各委员会主席,议会共设16个委员会,其中三个由反对派领导。现任议长为“故乡”党议员克尔季别科夫(А.Кельдибеков)。

【政 府】2010年“4·7”事件后,以奥通巴耶娃为总理的临时政府宣告成立。6月27日,吉全民公决通过新宪法,吉成为议会制国家,政府由议会产生,负责行使行政权。12月17日,经议会投票表决通过,吉社会民主党主席阿塔姆巴耶夫(А.Атамбаев)出任政府总理一职。吉政府主要成员还包括:第一副总理奥·巴巴诺夫(О.Бабанов),副总理伊·朱努索夫(И.Жунусов),副总理然·萨特巴尔季耶夫(Ж.Сатыбалдиев),副总理兼国防会议秘书沙·阿塔哈诺夫(Ш.Атаханов),政府办公厅主任努·莫姆纳利耶夫(Н.Момуналиев),外交部长鲁·卡扎克巴耶夫(Р.Казакбаев),内务部长扎·雷萨利耶夫(З.Рысалиев),交通通讯部长艾·伊萨科夫(Э.Исаков),财政部长乔·伊马舍夫(Ч.Имашев),教育科学部长卡·萨德科夫(К.Садыков),青年事务部长阿·阿雷姆库洛夫(А.Алымкулов),经济协调部长乌·塔什巴耶夫(У.Ташбаев),国有资产部长努·伊列巴耶夫(Н.Илебаев),农业部长托·别科夫(Т.Беков),能源部长阿·沙季耶夫(А.Шадиев),自然资源部长扎·艾谢纳马诺夫(З.Эсенаманов),居民社会保障部长杜·马玛萨利耶夫(Д.Мамасалиев),司法部长阿·穆哈梅扎诺夫(А.Мухамежанов),卫生部长萨·朱马别科夫(С.Жумабеков),劳动、就业与移民部长阿·阿贝托夫(А.Абытов),紧急状态部长博·博尔比耶夫(Б.Борбиев),文化信息部长努·沙基耶夫(Н.Шакиев),国防部长阿·库代别尔季耶夫(А.Кудайбердиев),国家安全委员会主席克·杜舍巴耶夫(К.Душебаев)。

【行政区划】 全国划分为7州2市:楚河州、塔拉斯州、奥什州、贾拉拉巴德州、纳伦州、伊塞克湖州、巴特肯州、首都比什凯克市和南部首都奥什市。

【司法机构】2010年“4·7”事件前有宪法法院、最高法院和地方各级法院等。“4·7”事件后,宪法法院解散。6月,根据新宪法,宪法法院被撤销。目前最高法院院长为费·贾马舍娃(Феруза Джамашева),总检察长为库·巴伊博洛夫(Кубатбек Байболов)。

【政 党】目前,在吉司法部正式登记注册并开展活动的政党有140余个,其中主要有:

(1)吉尔吉斯斯坦社会民主党。1994年12月重新注册,现有党员约5万人。创建者多为知识分子,旨在吉建立真正的民主法制社会,主张三权文明分工、积极合作。行为准则是民主社会主义,全面深化政治、经济、社会领域的民主进程,提倡人文、发展和自由。该党现为议会执政联盟成员之一,在议会中占有26席,并占据政府众多要职。党主席为阿·阿塔姆巴耶夫(А.Атамбаев)。   

(2)“故乡”党。2007年12月奥通巴耶娃联合当时的其他三个反对党创立该党,意在参加2005年议会选举。该党政治基础在吉南方。2010年10月议会选举该党获得8.89%的有效选票,成为议会第一大党,在议会占28席。12月加入多数党执政联盟。现任党主席为卡·塔希耶夫(К. Ташиев)。

(3)“尊严”党。1999年8月注册,现有党员3万多。信条为尊严、秩序和安康。主张建立真正的法制、民主国家,保障人民安全和公民的政治、经济、社会权利与自由,恢复人们的自信、自尊,复兴民族文化遗产,反对带有政治色彩的宗教极端主义。支持议会制改革。该党现为议会反对党,在议会占25席。现任主席为吉前总理菲·库洛夫(Ф. Кулов)。

(4)“阿塔-梅肯”(祖国)党。1999年12月16日注册,现有党员2千余人。该党宣称在承认差异的基础上代表全民利益,主张妥协和相互接纳。该党现为议会反对党,在议会占18席。党主席为奥·捷克巴耶夫(О. Текебаев)。

(5)“共和国”党。2010年成立。主张促进地方发展,建设独具特色的富强国家;反对家族专制,主张建立“法律至上”和“法律面前人人平等”的法制国家,并为此建设一支年轻、廉洁的干部队伍;通过优惠贷款、技术支持等促进农牧业生产,为砂拿牌暇┒某。悍销售提供便利条件;加强文化建设,实现公民间关系良性互动,最终实现社会总体进步;对外加强合作,加大引资力度,在平等、互利合作的基础上加强与欧亚经济共同体、上海合作组织等区域组织成员国的经济合作。该党2010年10月进入议会,12月加入多数党执政联盟,在议会现有23席。党主席为奥·巴巴诺夫(О. Бабанов)。

【经 济】国民经济以多种所有制为基础,农牧业为主,工业基础薄弱,主要生产原材料。独立初期,由于同原苏联各加盟共和国传统经济联系中断,加之实行激进改革,经济一度出现大幅下滑。近年来,吉调整经济方针,稳步渐进地向市场经济转轨,推行以私有化和非国有化改造为中心的经济体制改革。针对本国国情,吉制订了2000-2010年发展战略,将发展旅游业和扶持中小企业列为今后经济工作的重点方向。2005年“颜色革命”影响了吉经济发展。2005-2009年,吉政局逐渐趋于稳定,投资环境有所改善,国民经济取得较快发展。2009年,受国际金融危机等因素影响,吉经济增速减缓,但没有出现剧烈波动。2010年吉发生“4·7”事件,受国内政局动荡影响,经济又出现下滑。

2010年国内生产总值为2121.774亿索姆(约45亿美元),同比减少1.4%。人均国内生产总值为4.09万索姆(约870美元),同比减少2.7%。

货币名称:索姆。

汇率(2010年全年平均):1美元=47.0992索姆,同比增长6.8%。

通货膨胀率:19.2%。

失业人口:2010年,吉登记失业人数为6.34万人,同比增长3.3%。

【资 源】自然资源主要有黄金、锑、钨、锡、汞、铀和稀有金属等。其中锑产量居世界第三位、独联体第一位,锡产量和汞产量居独联体第二位,羊毛产量和水电资源在独联体国家中居第三位。

【工 业】主要工业有采矿、电力、燃料、化工、有色金属、机器制造、木材加工、建材、轻工、食品等。2010年,工业总产值为1244.12亿索姆,同比增加9.8%。其中,采矿业产值26.136亿索姆,加工工业产值为1001.521亿索姆,能源、天然气和水资源生产服务产值216.458亿索姆。

【农 业】2010年,农、林、牧总产值393.278亿索姆,同比下降2.8%。2010年,吉粮食总产量为158.38万吨,同比下降17.9%。其中,小麦产量为81.33万吨,同比下降23%。

【服务业】旅游和服务行业是今后一段时间吉经济的重点发展方向。2010年,吉服务业产值2676.33亿索姆,同比下降4.7%。

【交通运输】以公路运输为主。2010年,总货运量为3587.65万吨,同比下降1.3%。总客运量为5.322亿人次,同比下降2.5%。

公路: 2010年,完成货运量3457.65万吨,同比下降1.3%,客运量为5.3102亿人次,同比下降2.5%。

铁路: 2010年,完成货运量103.22万吨,同比下降1.2%,客运量71.33万人次,同比下降5.1%。

水运:2010年,完成货运量1.6万吨,同比下降31.6%。

空运:位于首都比什凯克的“玛纳斯”国际机场与莫斯科、新西伯利亚、塔什干、杜尚别等城市有定期航班。与独联体以外的地市,如乌鲁木齐、伊斯坦布尔、迪拜、法兰克福、新德里、卡拉奇等有定期或不定期的航班。2010年航空客运人数46.41万人次,同比增加30%,航空货运量为1000吨,同比增加11.1%。

【财政金融】2010年(1-11月),吉国家财政收入522.183亿索姆,比2009年增加6.1%;财政支出为590.913亿索姆,同比增长17.9%。

【主要银行】吉尔吉斯斯坦国家银行:1997年7月29日成立,现有资产5000万索姆。

“杰米尔”银行:吉首家国际商业银行,为土耳其独资银行。成立于1997年5月2日,现有资产5400万索姆。

【对外贸易】自独立之初,吉就主张对外贸易自由化。任何个人、企业和组织都有权从事进出口贸易业务。2009年,受国际金融危机和国内经济增速放缓影响,吉对外贸易出现大幅度下降。2010年,贸易额有所回升。据吉国家统计局数字,1-11月,吉对外贸易总额为42.69亿美元,同比增加10.6%;进口额为30.182亿美元,同比增加12.3%,其中,从独联体国家进口额增加6.3%;出口额为12.508亿美元,同比增加6.7%,其中,对独联体国家出口额增加0.6%。贸易逆差17.674亿美元(2009年同期为15.162亿美元),与独联体国家贸易逆差为11.636亿美元,与其它国家贸易逆差为6.038亿美元。吉主要贸易伙伴有:俄罗斯(占吉贸易总量28.9 %)、中国(14.1%)、哈萨克斯坦(11.8%)、阿联酋(6.7%)、美国(6.3%)、瑞士(5.8%)、乌兹别克斯坦(2.9%)、土耳其(2.5%)、白俄罗斯(2.2%)。吉出口产品主要为贵金属、化学物品和农产品等,主要进口石油产品、二手汽车、服装、化工产品、天然气等。

【外国资本】 2010年,吉外国直接投资为32.28亿美元,同比下降18%。主要投资领域为加工工业、能源、交通、采矿业等。

【人民生活】2010年前11个月,吉平均月工资为6870索姆(149.8美元),同比增长13.6%,扣除价格因素,实际增长6.2%。其中,农业,金融业,交通与通讯业,电力、水和天然气生产与分配领域工资增长显著。教育,卫生,农业,公共服务业工资水平较低。失业人口6.34万人。2010年吉居民最低生活标准为3502.65索姆,比2009年增加7.3%。

【军 事】1992年5月,吉接管前苏联驻扎在其领土上的军队,并在此基础上组建了由陆军和空军组成的本国军队,总兵力约1.5万人。现任国防部部长阿·库代别尔季耶夫(Абибилла Кудайбердиев)。国家边防总局局长为扎·季列诺夫(Закир Тиленов),边防总局于2009年11月由比什凯克迁往奥什市。5月29日为吉建军节。

【教 育】全国共有各类学校近2200所,在校生共计约108万,教师约7.2万人。其中中等专业学校80多所,在校生约4.3万人。高等院校49所,在校生约25万人。著名高校有吉尔吉斯斯坦国立大学、吉美中亚大学、比什凯克人文大学、吉俄斯拉夫大学、奥什大学等。

【新闻出版】吉主要报刊有:《比什凯克晚报》、《吉尔吉斯斯坦言论报》、《吉尔吉斯斯坦共青团真理报》、《首都新闻报》等。

主要通讯社是吉尔吉斯斯坦“卡巴尔”国家通讯社,私营通讯社有“Akipress”通讯社、“24小时”通讯社和“吉尔吉斯新闻”通讯社等。

主要广播电台有吉尔吉斯斯坦国家广播电台,于1931年建台,用七种语言(吉、俄、英、东干、德、乌兹别克和维语)广播,每天播音时间为18小时。

主要电视台有:吉尔吉斯斯坦国家电视台,于1958年建台,节目用吉语、俄语播出,每天播出时间为18小时。此外,还有“第5频道”、“金字塔”等几家私营电视台。

【对外关系】奉行平衡、务实的外交政策,以邻国、周边国家为重点。其优先方向是维护和保障国家主权和领土完整;为经济发展创造良好外部条件;保护公民的权利、自由和利益。吉国家利益主要通过发展与邻国、大国和国际社会一体化组织的友好互利关系予以实现。

吉拥护独联体一体化进程,同时赞成对独联体进行必要改革;把俄罗斯看作自己重要的战略伙伴和安全依托;视发展同中亚邻国关系为保障领土完整、国家安全、促进经济发展的必要条件;重视发展同美国的关系,尤其在反恐等国际问题上与美保持密切合作关系;与伊斯兰国家在相互尊重各自发展道路、互不干涉内政基础上保持友好关系;高度重视吉中关系的发展,视发展与中国的关系为吉对外政策优先方向。

吉反对国际恐怖主义、极端主义及分裂主义。呼吁国际社会团结起来,履行在反恐行动中的义务,防止国际恐怖主义行动的升级。 

 

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